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附录一:违反食品安全法规的法律责任

时间:2015年09月20日 信息来源:未知 点击: 1193

《中华人民共和国食品安全法》

    第八十四条    违反本法规定,未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处或值金额五倍以上十倍以下罚款。

    第八十五条    违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违反所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等食品;违法生产经营的食品货值不足一万元的,并处二千元以上五万以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:

    ㈠用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质,或者用回收食品作为原料生产食品;

    ㈡生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;

    ㈢生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

    ㈣经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;

    ㈤经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品;

    ㈥经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或检验不合格的肉类制品;

    ㈦经营超过保质期的食品;

    ㈧生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;

    ㈨利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产,未经过安全性评估;

    (十)食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后,仍拒不召回或者停止经营的。

    第八十六    违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:

    ㈠经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;

    ㈡生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;

    ㈢食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品;

    ㈣食品生产经营者在食品中添加药品。

    第八十七条    违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:

    ㈠未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验;

    ㈡未建立并遵守查验记录制度。出厂检验记录制度;

    ㈢制定食品安全企业标准未依照本法规定备案;

    ㈣未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品;

    ㈤进货时未查验许可证和相关证明文件;

    ㈥生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能;

    ㈦安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事直接入口食品的工作。

    第八十八条    违反本法规定,事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的,由有关主管部门按照各种职责分工,责令改正,给予警告;毁灭有关证据的,责令停产停业,并处二千元以上十万元以下罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证。

    第九十一条    违反本法规定,未按照要求进行食品运输的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重的,由原发证部门吊销许可证。

    第九十二条    被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。

    食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的,由原发证部门吊销许可证。

    第九十六条    违反本法规定,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。

    生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

    第九十七条    违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

    第九十八条    违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


《中华人民共和国食品安全法实施条例》

    第五十五条    食品生产经营者的生产经营条件发生变化,未依照本条例第二十一条规定处理的,由有关主管部门责令改正,给予警告;造成严重后果的,依照食品安全法第八十五条的规定给予处罚。

    第五十六条    餐饮服务提供者未按照本条例第三十一条第一款规定制定、实施原料采购控制要求的,依照食品安全法第八十六条的规定给予处罚。

    餐饮服务提供者未依照本条例第三十一条第二款规定检查待加工的食品及原料,或者发现有腐败变质或者其他感官性状异常仍加工、使用的,依照食品安全法第八十五条的规定给予处罚。

    第五十七条    有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七条的规定给予处罚:······

    ㈤餐饮服务提供企业未依照本条例第三十二条第一款规定定期维护、清洗、校验设施、设备的;

    ㈥餐饮服务提供者未依照本条例第三十二条第二款规定对餐具、饮具进行清洗、消毒,或者使用未经清洗和消毒的餐具、饮具的。

    第六十条    发生食品安全事故的单位未依照本条例第四十三条规定采取措施并报告的,依照食品安全法第八十八条的规定给予处罚。

《餐饮服务许可管理办法》

    第三十六条    申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可,并给予警告;该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务许可。

    申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》的,食品药品监督管理部门应当予以撤销,该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可。

    第三十七条    申请人被吊销《餐饮服务许可证》的,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。

    餐饮服务提供者违反《食品安全法》规定,聘用不得从事餐饮服务管理工作的人员从事管理工作的,由原发证部门吊销许可证。

    第三十八条    食品药品监督管理部门发现已取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务提供者不符合餐饮要求的,应当责令立即纠正,并依法予以处理;再不符合餐饮服务许可条件的,应当依法撤销《餐饮服务许可证。


《餐饮服务食品安全监督管理办法》

    第三十七条    未经许可从事餐饮服务的,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十四条的规定予以处罚。有以下情形之一的,按未取得《餐饮服务许可证》查处;

    ㈠擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目的;

    ㈡《餐饮服务许可证》超过有效期限仍从事餐饮服务的;

    ㈢使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐饮服务许可证》,或者使用以其他形式非法取得的《餐饮服务许可证》从事餐饮服务的。

    第三十八条    餐饮服务提供者有下列情形之一的,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十五条的规定予以处罚:

    ㈠用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料制作加工食品;

    ㈡经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;

    ㈢经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

    ㈣经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;

    ㈤经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

    ㈥经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;

    ㈦经营超过保质期的食品;

    ㈧经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品;

    ㈨有关部门责令召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后,仍拒不召回或者停止经营的;

    ㈩餐饮服务提供者违法改变经营条件造成严重后果的。

    第三十九条    餐饮服务提供者有下列情形之一的,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十六条的规定予以处罚;

    ㈠经营或者使用被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;

    ㈡经营或者使用无标签及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂;

    ㈢经营添加药品的食品。

    第四十条    违反本办法第十条第一款、第十二条、第十三条第二款、第十六条第㈡、㈢、㈣、㈧、㈨项的有关规定,按照《食品安全法》第八十七条的规定予以处罚。

    第四十一条    违反本办法第二十二条第一款的规定,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十八条的规定予以处罚。

    第四十二条    违反本办法第十六条第十项的规定,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第九十一条的规定予以处罚。

    第四十三条    餐饮服务提供者违反本办法第九条第三款规定,由食品药品监督管理部门依据《食品安全法》第九十二条第二款进行处罚。

    第四十四条    本办法所称违法所得,指违反《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规和规章的规定,从事餐饮服务活动所取得的相关营业性收入。

    第四十五条    本办法所称货值金额、指餐饮服务提供者经营的食品的市场价格总金额其中原料及食品添加剂按进价计算,成品按销售价格计算2

    第四十六条    餐饮服务食品安全监督管理执法中,涉及《食品安全法》第八十五条、第八十六条、第八十七条适用时,“情节严重”包括但不限下列情形:

    ㈠连续12个月内受到2次以上较大数额罚款处罚或者连续12个月内受到一次责令停业行政处罚的;

    ㈡造成重大社会影响或者有死亡病例等严重后果的。

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

    第三条    生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责,不得生产、销售吧符合法定要求的产品。

    依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违反所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。

    生产经营者不再符合法定条件、要求,继续从事生产经营活动的,由原发证部门吊销许可证照,并在当地主要媒体上公告被吊销许可证照的生产经营者名单;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。

    第四条    生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。

    违反前款规定,违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的,由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得,货值金额不足5000元的,并处2万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处5万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成生产、销售伪劣商品罪的,依法追究刑事责任。

《广东省食品安全条例》

    第六十六条    食品生产者、销售者和餐饮经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由食品安全监督管理部门没收违法所得和成品、半成品,以及用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,违法生产、销售货值金额不足五千元的,并处五万元罚款;违法生产、销售货值金额五千元以上不足一万元的,并处十万元罚款;违法生产、销售货值金额一万以上的,并处违法生产、销售货值金额十倍以上二十倍以下的罚款;造成严重后果的,依法吊销许可证照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    ㈠不按规定的标准组织食品生产的;

    ㈡原料未经验收合格投入生产,食品未经检验合格出厂销售,以及对未经检验或者检验不合格的食品出具合格证明的;

    ㈢违反规定在食品中加入药品的;

    ㈣从未依法取得食品生产、销售行政许可的供货商购进食品及原料的;

    ㈤从业人员卫生、健康状况不符合规定要求的。

    第六十八条    食品生产者、销售者和餐饮经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由食品安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,依法吊销许可证照:

    ㈠使用不符合安全要求的工具、设备、容器包装贮存运输食品的;

    ㈡贮存运输食品的场所、车辆存放或者残留有毒有害物质的;

    ㈢贮存运输食品中违法使用保鲜剂、防腐剂的。

    第七十二条    隐匿、转移、变卖、占用、损毁被食品安全监督管理部门查封、扣押的物品的,处以隐匿、转移、变卖、占用、损毁物品货值金额等值以上三倍以下罚款,有违法所得的,并处没收违法所得。

《中华人民共和国刑法》

    第一百四十条    生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,销售金额五万元以上不满二十万元的,处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二十万元以上不满五十万元的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额五十万元以上不满二百万元的,处七年以上有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二百万元以上的,处十五年有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

    第一百四十三条    生产、销售不符合卫生标准的食品,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;对人体健康造成危害的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;后果特别严重的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

    第一百四十四条    在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的,依照本法第一百四十一条的规定处罚。

    第一百四十九条    生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品,不构成各该条规定的犯罪,但是销售金额在五万元以上的,依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。

    生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品,构成各该条规定的犯罪,同时又构成本节第一百四十条规定之罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

    第一百五十条    单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照各该条的规定处罚。


广东省食品药品监督管理局关于《餐饮服务许可管理办法》的实施细则

    第十二条    按照《餐饮服务许可管理办法》第三十八条规定,有下列不再符合餐饮服务许可条件的,应当撤销《餐饮服务许可证》:

    ㈠餐饮服务提供者指定的食品安全管理员,因不在岗被书面责令改正两次后,第三次仍不在岗的;

    ㈡擅自改变制作加工场所布局流程、主要设备设施发生改变或无法正常使用,导致不再符合餐饮服务经营要求,经书面责令改正后,不在限定时间内完成改正的;

    ㈢未按照食品安全法规要求组织从业人员参加食品安全知识培训,经书面责令改正后,不在限定时间内改正的。

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